Source de l’image：https://www.inquirer.com/politics/philadelphia/mayor-cherelle-parker-philadelphia-eds-meds-nonprofit-city-budget-20250311.html
La mairesse Cherelle L. Parker a convoqué le mois dernier des représentants des principaux établissements éducatifs et médicaux de Philadelphie avec un message simple : la ville a besoin de votre aide.
La réunion du 20 février a inclus des lobbyistes ou d’autres représentants de l’Université Drexel, de l’Hôpital des enfants de Philadelphie, de l’Université Temple et de son système de santé, de l’Université de Pennsylvanie et de son système de santé, ainsi que de l’Université Thomas Jefferson et de son système de santé, selon plusieurs sources informées de la réunion qui ont parlé sous couvert d’anonymat pour discuter de la réunion privée.
Malgré le fait qu’ils soient parmi les plus grands employeurs de la ville, et qu’ils aient pour la plupart des budgets ou des dotations de plus d’un milliard de dollars, les institutions dites « eds and meds » de Philadelphie sont exemptées par la loi de l’État du paiement de nombreux impôts locaux parce qu’elles sont des organismes à but non lucratif.
Les militants ont longtemps demandé à ces institutions de faire davantage pour aider la ville.
Cependant, si la réunion visait à persuader les dirigeants des organismes à but non lucratif d’investir davantage à Philadelphie, elle pourrait ne pas avoir eu l’effet escompté.
Deux semaines plus tard, le PDG de Jefferson Health a publiquement évoqué la possibilité de déplacer le siège en pleine expansion de ce système de santé hors de la ville.
Ni le bureau de Parker ni les établissements éducatifs et médicaux n’ont répondu aux demandes de commentaires.
Les organismes à but non lucratif de Philadelphie sont largement exemptés du paiement de l’impôt foncier, qui contribue à financer le budget de la ville et le district scolaire.
En 2021, la valeur d’évaluation des biens exonérés d’impôts détenus par des établissements éducatifs s’élevait à 7,2 milliards de dollars, et les installations médicales et de santé en possédaient un montant supplémentaire de 2,3 milliards de dollars, selon une étude des Pew Charitable Trusts, un organisme à but non lucratif qui recherche des questions de politique publique.
Depuis des années, des militants progressistes ont appelé les grandes entreprises à but non lucratif de la ville à contribuer davantage aux caisses de la ville et du district scolaire en effectuant des paiements en lieu et place des impôts, ou PILOTs.
Penn a promis en 2020 de donner 100 millions de dollars sur 10 ans pour aider le district scolaire avec l’assainissement des bâtiments scolaires contenant du plomb et de l’amiante, mais cela reste bien en dessous de ce que les critiques affirment qu’elle devrait payer dans le cadre d’un accord PILOT.
Lors de la réunion de février, Parker n’a pas demandé de PILOTs, ont déclaré les personnes informées de la réunion.
Au lieu de cela, la mairesse a laissé ouverte la question de la manière dont les institutions pourraient aider la ville.
La ville a présenté cette demande dans le contexte d’un budget municipal avec des trous à remplir, pointant du doigt la perte de revenus provenant de l’impôt sur les salaires des banlieusards qui commutaient auparavant vers la ville mais travaillent désormais à distance, la perte potentielle de la ville de 50 millions de dollars en avantages communautaires associés au projet abandonné des 76ers de construire une arène dans le centre-ville, et la perte potentielle de revenus alors que Parker et le conseil municipal, sous l’encouragement de la communauté des affaires, envisagent de grandes réductions de l’impôt sur les sociétés de la ville lors des négociations budgétaires de ce printemps.
Parker a clairement fait comprendre qu’elle s’attendait à ce que les institutions se manifestent pour soutenir le budget de la ville, qui s’élève actuellement à 6,8 milliards de dollars.
La mairesse dévoilera sa proposition pour le prochain budget de la ville jeudi, donnant le coup d’envoi à des mois de négociations avec le Conseil sur les plans de taxation et de dépenses de la ville pour l’exercice fiscal qui commence le 1er juillet.
Elle devrait expliquer comment elle prévoit de financer sa grande initiative de logement, de poursuivre ses efforts pour nettoyer le marché de la drogue à Kensington, et potentiellement proposer des modifications au code fiscal.
Parker devrait également aborder les efforts de la ville pour revitaliser le corridor East Market Street, qui est devenu une question majeure de son mandat en raison de la proposition annulée des 76ers et de la fermeture imminente du magasin Macy’s dans l’historique bâtiment Wanamaker.
Les commentaires du PDG de Jefferson Health, Joseph Cacchione, la semaine dernière au Philadelphia Business Journal concernant la possibilité de déplacer le siège du système de santé, actuellement situé à 11th et Market Streets, n’ont pas facilité cette tâche.
“L’une des choses auxquelles nous devons réfléchir, aussi désagréable que cela puisse être à dire, est de savoir si cela a du sens pour notre siège d’être [dans le centre-ville]”, a déclaré Cacchione, notant que le vaste réseau de Jefferson s’étend désormais de la vallée du Lehigh au sud du New Jersey.
Il a mentionné l’impôt sur les salaires de la ville, qui est payé par les travailleurs et qui est l’un des impôts locaux dont les organismes à but non lucratif et leurs employés ne sont pas exemptés.
“J’ai eu des conversations avec [la mairesse] à ce sujet, et elle est très préoccupée par cela”, a déclaré Cacchione. “Jefferson est probablement le plus grand employeur du centre-ville actuellement. Nous avons probablement 96 millions de dollars d’impôts sur les salaires qui sont payés à la ville.”
L’auteur de cet article est Susan Snyder, avec une contribution de la rédactrice de personnel.