Source de l’image：https://publicola.com/2025/03/25/cathy-moore-directs-1-million-for-survivor-services-to-the-more-we-love-bypassing-competitive-bidding-process/
La semaine dernière, la conseillère municipale de Seattle, Cathy Moore, a dirigé le département des services humains de la ville pour attribuer 1 million de dollars de financement aux survivants de l’exploitation sexuelle commerciale (CSE) par le biais d’un contrat direct avec The More We Love, un groupe qui a commencé comme une entreprise proposant des nettoyages d’installations privées et qui détient maintenant la plupart des contrats d’itinérance de la ville de Burien.
L’initiative de Moore, que le département des services humains de la ville a immédiatement acceptée d’appliquer, a effectivement mis fin à un processus d’appels d’offres compétitif qui se déroulait depuis l’année dernière, lorsque des prestataires travaillant avec des adultes et des mineurs sexuellement exploités à Seattle ont commencé à discuter de la manière dont une répartition juste et équitable de nouveaux financements locaux pourrait être mise en œuvre.
Les groupes ont d’abord rencontré le bureau de Moore en septembre et sont ressortis convaincus que les fonds seraient distribués à divers groupes par le biais d’un processus compétitif juste. D’après plusieurs personnes impliquées dans ces discussions, le département des services humains a ensuite créé un calendrier pour ce processus et l’a distribué aux soumissionnaires potentiels.
Le personnel de la ville a réaffirmé son engagement à un processus ouvert et équitable lors des réunions qui ont inclus des organisations travaillant avec des survivants ainsi que des forces de l’ordre, Harborview et d’autres “partenaires du système” qui pourraient potentiellement référer des personnes aux nouveaux services que les 2 millions de dollars allaient financer.
“Depuis le tout début, lorsque nous avons entendu qu’il pourrait y avoir une opportunité de financement et de ressources supplémentaires pour soutenir la communauté des survivants qui luttent contre le trafic, nous étions ravis – et la prochaine chose que nous avons dite était : ‘Les prestataires méritent un processus ouvert et juste’,” a déclaré Amaranthia Torres, co-directrice exécutive de la Coalition Ending Gender Based Violence.
À moins que Moore ne révoque son directive – ou que le département des services humains ne décide pas de donner suite à sa demande – la décision concernant le financement sera définitive.
Le bureau du maire, qui supervise le département des services humains et a été inclus dans les conversations par e-mail concernant la directive de Moore de passer outre le processus d’appels d’offres habituel, a dirigé toutes nos questions vers le département des services humains. Après la publication de cet article, le département des services humains a répondu aux questions de PubliCola avec la déclaration suivante : “Aucun contrat ni attribution n’a encore été traité pour [l’action budgétaire de Moore]. Le département des services humains poursuit des discussions sur les prochaines étapes concernant la mise en œuvre de ces investissements.”
“Il était choquant que tout le travail d’engagement avec la communauté soit ainsi contrecarré,” a déclaré Torres. “Il semblait évident pour moi que la façon dont les fonds de la ville sont alloués ne devrait pas donner l’impression d’être truquée.
Tout le monde devrait avoir une chance équitable.”
Le million de dollars, censé ajouter 10 lits à l’abri de The More We Love pour les femmes sexuellement exploitées à Renton, faisait partie des 2 millions de dollars que Moore avait réservé pour aider les survivants de l’exploitation sexuelle commerciale dans le budget de la ville l’année dernière, afin d’aider les prestataires à répondre à une nouvelle loi rétablissant les zones de prostitution Stay Out of Areas of Prostitution (SOAP).
Actuellement, le seul espace d’hébergement de nuit spécifiquement destiné aux personnes échappant au commerce sexuel à Seattle est un établissement temporaire de six lits géré par Real Escape from the Sex Trade (REST).
Les représentants d’organisations dirigées par des Noirs qui travaillent avec des survivants ont déclaré qu’en accordant 1 million de dollars à un groupe dirigé par des Blancs qui n’a pas précédemment détenu de contrat pour travailler avec des survivants de la CSE, la ville ignore et sape l’expertise des organisations qui se concentrent sur les survivants noirs et bruns, qui représentent une proportion disproportionnée des personnes dans le commerce sexuel.
Ces dernières années, les organisations qui aident les survivants ont fait des efforts concertés pour mettre fin à ce que plusieurs décrivent comme une mentalité de “sauveur blanc”, dans laquelle les leaders blancs (souvent des femmes) pensent savoir ce qui est le mieux pour les survivants noirs et bruns.
La nouvelle a été “un coup au cœur”, a déclaré une responsable d’une organisation de Seattle, qui a demandé l’anonymat parce que son groupe travaille avec la ville. “Il ne s’agit pas seulement d’un problème de financement – c’est une question de pouvoir et de quelles voix sont amplifiées.”
Une autre dirigeante d’une organisation de longue date a déclaré qu’elle était déçue, mais pas surprise, que Moore dirige les fonds vers The More We Love.
“Ce n’est pas pour dire que leur organisation n’aurait pas pu être financée, mais vous ne devriez pas donner tous les fonds à cette organisation,” a-t-elle déclaré. “Vous dites : ‘Nous allons financer ce groupe dirigé par des Blancs et les laisser diriger ce pilote sans aucun d’entre vous’, mais ils ont besoin de tout notre soutien.”
Il est très inhabituel qu’un membre du conseil individuel demande à un département exécutif de dépenser une somme importante d’argent pour une seule organisation par le biais d’un contrat direct sans tenir un vote pour libérer les fonds.
C’est peut-être encore plus inhabituel qu’un département exécutif prenne ce genre de directive d’un législateur.
Et il y a un autre élément étrange dans ce cas : Moore aurait apparemment demandé au département des services humains de donner 500 000 dollars des 2 millions de dollars à REST pour étendre son propre centre de réception en février, mais a annulé cette offre après que le département des services humains ait déjà informé REST qu’ils allaient recevoir l’argent, selon des e-mails et des sources proches de l’offre.
REST a participé à toutes les conversations qui ont précédé l’appel d’offres prévu et a soutenu le processus ; les dirigeants de l’organisation auraient été surpris d’apprendre que la ville avait décidé de contourner l’appel d’offres et d’attribuer directement une partie de l’argent à eux.
Plus tôt cette année, le Bureau du maire sur la violence domestique et les agressions sexuelles (MODVSA), qui fait partie du département des services humains, a lancé une série de réunions pour discuter de la demande prochaine d’appels d’offres pour les fonds, qui devait sortir en mai.
Dans le cadre d’un calendrier accéléré, la ville devait communiquer les fonds aux soumissionnaires retenus en septembre.
“Nous allons nous concentrer sur comment obtenir les 2 millions de dollars et organiser et coordonner tout ce travail dans un délai très court,” a déclaré la directrice du département des services humains, Tanya Kim, au comité du logement et des services humains de Moore lors d’une réunion publique en janvier. “Ces 2 millions de dollars nécessitent que nous accélérons un appel d’offres pour que ces services soient opérationnels aussi rapidement que possible.”
Elizabeth Dahl, directrice exécutive d’Aurora Commons, a déclaré qu’un appel d’offres compétitif “est le seul moyen d’assurer un processus équitable et juste, avec une surveillance appropriée, pour garantir que les fonds alloués pour répondre à la législation SOAP soient utilisés efficacement.
Les organisations et les dirigeants dans le domaine de la [violence basée sur le genre], y compris la nôtre, ont été sollicités pour leur expertise tout au long du processus de législation SOAP, et on nous a assuré qu’il y aurait un processus équitable pour la distribution des fonds attribués par le biais d’un appel d’offres. Ce n’est pas ce qui se produit.”
“Passer outre le processus d’appel d’offres est une rejette flagrant du travail que nous avons réalisé et de l’expertise de ceux d’entre nous qui font ce travail depuis des années,” a déclaré la première dirigeante d’une organisation de CSE qui a demandé l’anonymat.
Ni le bureau de Moore ni le département des services humains n’ont répondu aux questions à l’heure de l’envoi, mais nous mettrons à jour cet article si nous avons des nouvelles.
Les e-mails entre Moore et son personnel, Kim, la vice-mairesse Tiffany Washington, et d’autres responsables de la ville montrent que Moore a dirigé le département des services humains pour donner les fonds à The More We Love environ une semaine après avoir visité leur refuge à Renton, où elle a parlé avec des femmes y vivant et a trouvé leurs histoires “persuasives.”
“Étant donné l’urgence du besoin de lits supplémentaires pour recevoir dans un endroit sûr … et la capacité de The More We Love à ajouter immédiatement 10 lits supplémentaires avec un soutien global et un accès 24 h/24 et 7 j/7, je demande que 1 million de dollars sur les 2 millions de dollars [d’attribution] soit attribué à The More We Love pour la fourniture de 10 lits d’accueil d’urgence dans leur établissement dès qu’un contrat peut être finalisé,” a écrit Moore dans un email à Kim le 12 mars.
“Le département des services humains avancera avec ce qui précède, en pilotant le centre d’accueil d’urgence de The More We Love – s’assurant qu’il y a un lien clair avec Seattle étant donné la localisation [à Renton] – à 1 million de dollars, et en mettant en œuvre le reste tel que proposé par le département des services humains,” a répondu Kim. Renton est située à environ 32 kilomètres d’Aurora Ave. North, où se concentre le commerce sexuel de rue à Seattle.
PubliCola est entièrement soutenu par des lecteurs comme vous.
CLIQUEZ CI-DESSOUS pour devenir un contributeur ponctuel ou mensuel.
Soutenez PubliCola
Dans un e-mail invitant Moore à visiter le refuge de The More We Love à Renton, Moreland a déclaré qu’un membre du personnel du groupe s’était récemment assis avec le groupe de femmes et avait appris les lacunes de service auxquelles elles étaient confrontées, constatant que les révélations étaient “à la fois des yeux ouverts et déchirantes, car de nombreux défis qu’elles ont décrits semblent simples à résoudre, pourtant ils persistent.”
Le langage est similaire à l’argument que Moreland a présenté aux responsables de la ville à Burien, où elle a affirmé qu’elle, contrairement aux groupes existants ayant plus d’expérience dans le travail avec les personnes sans abri chroniques, pourrait facilement amener les gens dans le logement et le traitement ; par la suite, le conseil de Burien a mis fin au contrat de la ville avec le groupe de sensibilisation de longue date REACH et a transféré cet argent à The More We Love.
Il n’est pas clair quels services The More We Love fournit à son établissement de Renton. Selon l’e-mail de Moore au directeur du département des services humains, Kim, Moreland a déclaré à la ville que son organisation offrait “un traitement pour l’usage de substances, du counseling, de la formation professionnelle, du plaidoyer dans le système légal criminel en tant que victimes et aussi que défendant, et de l’aide à l’accès au logement.”
Mais les personnes qui travaillent dans le domaine depuis des années ou des décennies sont sceptiques. Parce que les groupes qui assistent les survivants de la CSE ont des niveaux de financement variés et offrent différents services, ils travaillent généralement ensemble pour fournir un soutien global plutôt que d’essayer de tout faire eux-mêmes, ont déclaré plusieurs représentants de ces organisations.
Les affirmations de Moreland concernant les résultats de The More We Love ont été difficiles à vérifier.
Plus tôt cette année, Moreland a présenté le “rapport de fin d’année” de The More We Love au conseil de la ville de Burien. Le document de cinq pages indique que The More We Love “a aidé” 303 personnes, y compris “25 survivants aidés,” entre août et décembre 2024, avec un diagramme en secteurs sans nombre fournissant une ventilation très générale des services que le groupe prétend avoir fournis.
The More We Love a présenté le même rapport de cinq pages aux dirigeants de Seattle, y compris Moore, dans le cadre de leur demande de financement.
Le groupe n’a pas publié de répartition plus détaillée de ses services ou de données montrant des mesures plus détaillées de son efficacité, telles que le nombre de personnes obtenant et restant dans un logement permanent, combien de personnes peuvent rester sobres ou en rétablissement après un traitement ou un désintoxication, et combien de personnes retournent au commerce sexuel après avoir suivi leur programme.
The More We Love a été critiqué dans le passé pour avoir diffusé des informations de santé privées sur ses clients à la police, aux élus et à au moins un propriétaire d’entreprise privée à Burien, et un prestataire avec qui nous avons parlé a exprimé des préoccupations quant au fait que l’organisation publie les photos des survivants d’exploitation sexuelle sur sa page Facebook, potentiellement révélant des informations sur leur emplacement et leur vie à leurs anciens trafiquants.
Malgré le fait de détenir un contrat d’itinérance majeur avec Burien et d’avoir sécurisé une promesse d’un million de dollars de Seattle, The More We Love ne s’est organisée en tant qu’association à but non lucratif qu’au milieu de 2023 et n’avait pas suffisamment de revenus pour déposer un formulaire 990 complet auprès de l’IRS cette année-là. “Ils n’ont pas été sur le terrain assez longtemps pour avoir des résultats,” a déclaré un fournisseur de longue date.
Beaucoup des responsables d’organisations qui ont parlé à PubliCola ont déclaré qu’ils avaient l’impression que la ville avait non seulement perdu leur temps, mais avait également violé leur confiance.
La leader de CSE de longue date a qualifié l’issue de “vraiment triste, car à la fin de la journée, la ville brise la confiance de la communauté. … La ville a parlé d’offrir un forum pour partager des informations critiques sur les investissements, et maintenant elle passe derrière notre dos.”
“Nous savons déjà que les Blancs sont au pouvoir et que les Noirs et les bruns doivent lutter dix fois plus pour obtenir le même respect,” a déclaré l’autre dirigeante d’organisation de CSE qui a demandé l’anonymat. “Cela renforce un modèle nuisible où les groupes dirigés par des Blancs sécurisent des ressources et les groupes dirigés par des Noirs qui ont les solutions à ces problèmes critiques sont mis de côté.”