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L’administration du maire Cherelle Parker envisage la possibilité de réintroduire le programme original d’abattement fiscal de la ville pour stimuler le développement immobilier dans certaines parties de Philadelphie qui n’ont pas été “entièrement investies”.
« Il faudra en discuter, mais l’idée serait de revenir à 100 % dans certaines parties de la ville et pas dans toute la ville », a déclaré John Mondlak, directeur adjoint des services de développement pour le Département de la planification et du développement de la ville.
Cette annonce a eu lieu lors d’une journée d’audition budgétaire consacrée au plan de logement de 2 milliards de dollars de Parker, une initiative multifacette visant à créer ou préserver 30 000 unités de logement sur quatre ans.
Mondlak a informé les législateurs que l’administration prévoit de se réunir avec le Département juridique de la ville la semaine prochaine pour discuter de la légalité d’un tel programme, qui pourrait contrevenir à la clause d’uniformité de l’État.
Cette clause interdit essentiellement aux municipalités de taxer l’immobilier à des taux différents.
« Nous avons eu des discussions préliminaires où le Département juridique a indiqué qu’en établissant de manière définitive la raison rationnelle pour cette stratégie, cela devrait fonctionner », a déclaré Mondlak.
À partir de 2000, les propriétaires de biens immobiliers résidentiels pouvaient obtenir un abattement de 100 % pendant 10 ans, leur permettant de ne payer aucun impôt foncier pendant cette période.
L’abattement fiscal s’appliquait également à certains projets de rénovation.
L’objectif du programme était d’inciter au nouveau développement à Philadelphie.
Les partisans du programme, y compris de nombreux promoteurs immobiliers, soutiennent qu’il a effectivement favorisé cela, bénéficiant à la ville et aux quartiers qui ont souffert d’un manque d’investissement.
Les opposants ont par la suite cherché à démanteler le programme, qu’ils disaient continuer à aider les propriétaires dans des quartiers qui n’avaient plus besoin de l’aide du secteur public pour croître.
L’itération actuelle du programme, lancée en 2022 après des débats considérables, offre aux propriétaires immobiliers un abattement de 100 % pour la première année.
La valeur diminue ensuite de 10 % chaque année pour les neuf années restantes du programme.
Mondlak a déclaré mercredi que le sort de la proposition d’abattement dépend essentiellement du Département juridique.
« S’ils regardent cela et disent que ça ne fonctionne pas, alors tant pis », a-t-il affirmé.
Qui en bénéficiera ?
Pour l’instant, il est difficile de dire quel rôle, le cas échéant, un nouveau programme d’abattement jouerait dans le plan de logement de l’administration Parker, appelé initiative H.O.M.E.
Jusqu’à mercredi, l’idée n’avait pas été discutée publiquement, et elle n’est mentionnée dans aucune documentation disponible sur la proposition.
Cependant, la réintroduction de l’abattement s’alignerait généralement sur les objectifs de l’initiative, qui doit être approuvée par le Conseil municipal.
Parker a déclaré qu’elle souhaite faciliter la construction de nouveau logement par les développeurs immobiliers, inciter aux projets de revitalisation de logements, prévenir l’instabilité du logement et améliorer l’accès aux prêts hypothécaires, parmi d’autres priorités.
L’initiative H.O.M.E. repose sur l’emprunt par la ville de 800 millions de dollars en obligations, un investissement sans précédent que l’administration prévoit d’étendre en attirant des fonds publics supplémentaires et en capitalisant sur la valeur des terres et des actifs de la ville.
Selon la proposition, 13 500 unités seraient nouvellement construites et 16 500 seraient préservées.
La majorité de ces unités seraient abordables pour les ménages gagnant moins de 100 000 dollars par an.
De plus, plus de 20 000 unités serviraient des familles gagnant environ la moitié de ce montant.