Source de l’image：https://publicola.com/2025/04/04/auditors-gun-violence-recommendations-prompt-defensive-response-from-mayors-office/
À la fin du mois dernier, le bureau de l’auditeur de la ville a publié un rapport sur la réponse de Seattle à la violence par arme à feu, qui a conclu que la ville n’a pas réussi à créer une approche systématique, transparente et multi-départementale, comme celle qui a été adoptée avec succès dans d’autres villes comme Baltimore et Milwaukee, qui ont considérablement réduit leurs taux de violence armée, alors que ceux de Seattle ont augmenté.
Entre 2020 et 2024, le nombre de (signalement) de coups de feu à Seattle a augmenté de 71 % ; les fusillades non mortelles ont augmenté de 58 % ; et les fusillades mortelles ont augmenté de 23 %.
Le bureau de l’auditeur, qui a présenté ses conclusions au comité de gouvernance présidé par la présidente du conseil, Sara Nelson, la semaine dernière, a formulé quatre recommandations générales.
Tout d’abord, il a déclaré que la ville devrait développer un rapport systématique et transparent sur les schémas de violence par arme à feu et rendre ces informations disponibles au public.
Deuxièmement, le bureau du maire devrait fournir une mise à jour sur son travail pour intégrer tous les programmes de prévention de la violence de la ville sous le département CARE (Community Assisted Response and Engagement), qui “n’a pas encore commencé”, selon l’audit, malgré le fait que cela soit un élément clé de la mission du département depuis sa création en 2023.
Troisièmement, la ville devrait mettre en œuvre des approches fondées sur des données probantes en matière de violence par arme à feu, telles que le policing orienté vers les problèmes (une stratégie proactive qui s’attaque aux facteurs sous-jacents contribuant à la criminalité), les panels d’examen des homicides et des exigences de formation pour les organisations qui reçoivent des fonds de la ville pour la prévention de la violence afin de s’assurer qu’elles utilisent des méthodes de résolution de problèmes basées sur des données probantes ; un audit précédent a révélé que de nombreux programmes financés par la ville évaluaient leur succès en fonction de mesures telles que le nombre de personnes inscrites à un programme, plutôt que de savoir si le programme réduisait la violence par arme à feu.
Quatrièmement, la ville devrait utiliser des méthodes multi-départementales et basées sur des lieux pour prévenir et répondre à la violence par arme à feu, plutôt que d’être simplement réactive.
L’audit, initialement demandé par le maire Bruce Harrell et la présidente du conseil Nelson comme mise à jour d’un rapport de 2012 sur les stratégies de prévention de la criminalité de la ville, a noté que la ville n’avait pas mis en œuvre de nombreuses recommandations précédentes de l’auditeur sur la criminalité et la sécurité publique, y compris plusieurs sur les programmes de sensibilisation de rue que le bureau “a cessé de suivre” l’année dernière car “nous n’avions aucune preuve qu’ils seraient un jour mis en œuvre”.
Le rapport a noté que la ville n’avait pas besoin d’inventer sa propre stratégie à partir de rien : D’autres villes ont déjà créé des cadres que Seattle pourrait adopter, y compris des tableaux de bord accessibles au public qui fournissent des informations sur un large éventail de données sur la violence armée, des panels d’examen post-homicide et des investissements dans des programmes communautaires qui ont montré qu’ils réduisent la violence par arme à feu, plutôt que ceux qui ne produisent pas de résultats.
Milwaukee, par exemple, dispose d’une Commission d’examen des homicides qui comprend la gestion des cas et des services pour les familles des victimes, ainsi qu’un examen été réussi de chaque homicide dans la ville qui comprend une analyse des “facteurs contributifs au niveau communautaire et … des interventions communautaires qui pourraient être appropriées”.
La stratégie de prévention de la criminalité complète de Baltimore a établi un nouveau Bureau du maire de la sécurité de voisinage et de l’engagement (MONSE) basé sur quatre “piliers” : Une approche de santé publique en matière de violence ; la justice pour les jeunes et la réduction de la violence ; l’engagement de la communauté et la collaboration inter-agences ; et l’évaluation et la responsabilité.
Depuis la mise en œuvre de ces nouvelles approches, les homicides à Milwaukee ont chuté de 52 % en huit ans ; à Baltimore, les fusillades fatales ont diminué de 23 % entre 2023 et 2024.
“Nous avons essayé de mettre en avant les exemples que nous avons trouvés dans d’autres juridictions où il y a juste plus de visibilité et une vue plus complète de la violence armée”, a déclaré Claudia Gross Shader, l’auteur principal de l’audit, à PubliCola.
“Il n’y a pas de plan d’action pour la violence par arme à feu à Seattle sur lequel nous pouvons nous appuyer, comme celui que Baltimore a développé.” Par exemple, a ajouté Gross Shader, Baltimore a un tableau de bord de responsabilité en matière de sécurité publique qui est maintenu par MONSE, et non par le département de police, et qui comprend des informations provenant de la police, des procureurs et des fournisseurs communautaires.
“Ce niveau de visibilité sur ce que la ville fait et comment les choses changent au fil du temps n’existe pas à Seattle”, a déclaré Gross Shader.
La conseillère Maritza Rivera, qui a déclaré lors de la réunion de la semaine dernière qu’elle se sentait “validée” par le fait que l’audit avait identifié le parc Magnuson comme le quatrième sur une liste des parcs de la ville avec les plus hauts taux de violence armée, a indiqué qu’elle avait passé l’été dernier à demander aux policiers, au département des parcs et au bureau du maire de faire quelque chose au sujet d’une série de fusillades et d’autres activités criminelles dans et autour du parc Magnuson.
“Je leur demandais quel était leur plan pour y faire face, et j’ai certainement obtenu des réponses de la SPD et des parcs, en termes d’actions à mener, mais je sentais que les choses que j’apportais au bureau du maire étaient diminues ou rejetées”, a déclaré Rivera à PubliCola.
“Je n’avais pas le sentiment qu’il y avait cette reconnaissance que des choses se produisaient et que nous avons un plan pour y faire face. Je n’ai pas eu le sentiment d’urgence.”
Peu après la réunion, le bureau du maire a contacté Rivera et ils ont eu “une excellente conversation” sur ce que la ville peut faire à court terme pour s’attaquer aux problèmes dans son district du nord-est de Seattle, a déclaré Rivera.
Cependant, elle a ajouté : “nous devrions prendre une approche centralisée” de la violence armée, comme l’ont fait Milwaukee et Baltimore. Dans ces villes, “il semble que tout le monde se mobilise pour traiter la violence armée en général, et l’audit a montré que la centralisation n’était pas là comme elle devrait l’être.”
Des tensions ont surgi lors de la réunion de la semaine dernière sur ce que la ville fait réellement pour traiter la violence armée de manière holistique et si l’audit était même nécessaire.
Après que le bureau de Harrell ait demandé l’audit en janvier dernier, le maire adjoint Tim Burgess a dit à l’auditeur de la ville d’arrêter de travailler dessus en avril, “parce que [le département des services humains] se prépare à émettre un nouveau tour de [demandes de propositions] qui entraînera de nouvelles opportunités de financement” pour les organisations de sécurité communautaire.
Le HSD a par la suite reporté le RFP de sécurité communautaire jusqu’à plus tard cette année, et en octobre, Nelson a dirigé le bureau de l’auditeur à avancer avec son travail.
Harrell a formellement “concordé” avec toutes les recommandations de l’audit, mais il est devenu clair lors de la réunion du comité que le bureau du maire considérait l’audit comme inutile, voire insultant.
“Le bureau du maire est d’accord avec les conclusions de l’audit, mais nous faisions déjà les choses qui étaient dans les conclusions de l’audit”, a déclaré la maire adjointe Tiffany Washington au comité.
Lorsque PubliCola a demandé si le bureau du maire ou la SPD prévoient de mettre en œuvre de nouvelles stratégies en réponse à l’audit, plutôt que des politiques déjà en cours, la porte-parole de Harrell, Callie Craighead, a déclaré : “Notre bureau prévoit d’incorporer les conclusions du rapport de l’auditeur dans les stratégies et initiatives existantes.
Le rapport a validé l’approche de notre cadre de restauration One Seattle, qui stipule que l’amélioration de la sécurité publique dans notre ville implique une collaboration entre plusieurs départements de la ville et programmes et une approche basée sur les lieux pour nos besoins, comme on le voit avec le lancement de notre équipe d’activation du centre-ville.
S’exprimant plus directement lors de la réunion de la semaine dernière, Washington a dit à Nelson : “Lorsque vous vous prépariez à lancer cela, mon argument pour vous [était], nous travaillons là-dessus, et nous n’avons pas eu le même respect.
… Il aurait été agréable de savoir que vous m’avez entendu lorsque je vous disais que nous travaillions déjà là-dessus.”
“J’ai une maîtrise en services humains”, a ajouté Washington, ainsi qu’un “degré personnel” en tant que personne directement touchée par la violence armée.
“Je n’ai pas besoin d’un audit pour me dire les choses que je peux voir dans la rue et me dire les choses que j’entends de mes concitoyens.”
Comme exemples de choses que la ville fait déjà, Washington a fait référence à l’établissement du pilote de dispatching dual CARE ; l’équipe de soins unifiée, qui enlève les campements ; le cadre de restauration One Seattle de Harrell, qui comprend une section sur la violence armée ; l’établissement d’un centre de criminalité en temps réel qui sera connecté à de nouvelles caméras de vidéosurveillance dans toute la ville ; l’inscription du lien de la ville pour la violence armée à un atelier national sur l’interruption de la violence ; et le plan du nouveau chef de police Shon Barnes de mettre en œuvre un “policing stratifié”.
Selon Craighead, le police stratifié “se concentre sur l’identification et la lutte contre les problèmes de criminalité et de désordre en analysant les schémas immédiats, à court terme et à long terme, en veillant à ce qu’ils soient traités rapidement et efficacement grâce à une approche collaborative qui souligne les partenariats communautaires”.
Bien que l’audit ait révélé que “la ville n’a pas systématiquement mis en œuvre” le policing orienté vers les problèmes (l’identifiant comme l’une des raisons pour lesquelles la ville n’a pas réussi à réduire la criminalité et les overdoses dans deux points chauds bien connus), la conseillère juridique de la SPD, Rebecca Boatright, a dit au conseil que “la SPD fait régulièrement un bon nombre de travaux avec le policing orienté vers les problèmes et le policing basé sur les lieux” et continuerait de le faire.
Quant à la recommandation de la ville de créer un tableau de bord de sécurité publique systémique comme celui de Baltimore, Boatright a déclaré que le département travaillait à mettre plus d’informations en ligne, mais que fournir trop d’informations spécifiques pourrait nuire aux enquêtes en cours.
Gross Shader a déclaré qu’elle espère que la ville répondra à l’audit de manière plus détaillée à l’avenir pour expliquer comment certaines des approches existantes de la ville fonctionnent pour réduire la violence par arme à feu et comment le plan de restauration One Seattle de Harrell se compare à des approches holistiques comme celles de Baltimore et Milwaukee.
Elle a également noté que la ville a déjà au moins un exemple local d’un plan de sécurité publique systématique : le plan de sécurité du quartier Phố Đẹp (Beau Quartier) que Friends of Little Sài Gòn a publié le mois dernier, qui identifie une liste de huit problèmes de sécurité publique dans le quartier, des interventions pour traiter ces problèmes et les résultats qui en découleront lorsque chaque problème aura été traité.
Ce cadre se concentre presque entièrement sur des stratégies qui n’impliquent pas la police, telles que la création d’une coalition d’entreprises pour lutter contre la fraude en matière d’EBT (stamps alimentaire), l’augmentation du financement pour le logement abordable au lieu de politiques qui “criminalisent la pauvreté”, y compris les évacuations, et le financement de travailleurs de sensibilisation dédiés dans le quartier Chinatown-International District.